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朱繼民談2013年鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作
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  據(jù)中國(guó)冶金報(bào)信息

　　“提高盈利能力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿�！�2月27日，在鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)工作座談會(huì)暨財(cái)務(wù)與價(jià)格工作委員會(huì)會(huì)議和“對(duì)標(biāo)挖潛”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民對(duì)鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的對(duì)策。

　　形勢(shì)嚴(yán)峻行業(yè)和企業(yè)積極應(yīng)對(duì)

　　朱繼民總結(jié)了2012年鋼鐵行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)：一是鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量低速增長(zhǎng)，增幅為近年來(lái)最低；二是鋼鐵產(chǎn)品出口有所增加，進(jìn)口有所減少；三是鋼材價(jià)格大幅下降，總體在低位波動(dòng)運(yùn)行；四是原燃材料價(jià)格有所下降，但仍處于高位；五是鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，負(fù)債水平明顯提高。

　　他表示，面對(duì)鋼鐵行業(yè)異常嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，各會(huì)員單位均表現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)困難、知難而上的務(wù)實(shí)精神，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)挖潛”，努力實(shí)現(xiàn)降本增效；加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，向品種質(zhì)量要效益；高度重視資金管理，切實(shí)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用；創(chuàng)新管理，提高盈利能力；開(kāi)展資本運(yùn)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向投資要效益。鋼協(xié)財(cái)務(wù)與價(jià)格工作委員會(huì)作為鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)、價(jià)格管理工作領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)組織，與鋼鐵行業(yè)全體財(cái)務(wù)人員一道，積極主動(dòng)地開(kāi)展了大量的工作。如通過(guò)不斷完善國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和原燃材料采購(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)市場(chǎng)、降成本工作的開(kāi)展；完善中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)編制和發(fā)布工作，提高了鋼鐵行業(yè)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)抑制進(jìn)口鐵礦石價(jià)格壟斷發(fā)揮了作用；積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，反映企業(yè)的訴求，努力減輕企業(yè)稅負(fù)，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)稅政策支持；通過(guò)規(guī)范“對(duì)標(biāo)挖潛”活動(dòng)對(duì)標(biāo)口徑的統(tǒng)一性和數(shù)據(jù)的及時(shí)性、可比性，組織企業(yè)開(kāi)展降本增效對(duì)比活動(dòng)，加大“對(duì)標(biāo)挖潛”活動(dòng)宣傳力度，為推動(dòng)鋼鐵企業(yè)挖掘自身潛力、降本增效提供了重要參考；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和經(jīng)濟(jì)效益分析工作，及時(shí)反映行業(yè)運(yùn)行中存在的傾向性問(wèn)題，分析影響行業(yè)盈利水平的主要原因，研究提高經(jīng)濟(jì)效益的渠道和措施，為鋼鐵企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下科學(xué)決策提供了指導(dǎo)意見(jiàn)等等，這些工作為提高行業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)格管理水平、推動(dòng)行業(yè)降本增效工作發(fā)揮了十分重要的作用。

　　鋼鐵行業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)

　　當(dāng)前，歐債危機(jī)尚未完全解除，美國(guó)實(shí)施的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效果有待觀察，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇步伐仍然緩慢，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼材的需求仍不旺盛。黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會(huì)、GDP和人均收入比2010年兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，以及城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高等戰(zhàn)略要求；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，要求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵行業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境會(huì)有所改善，特別是中央提出的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都將有利于鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。

　　“相對(duì)于2012年，2013年鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)會(huì)有所改善，但難以根本轉(zhuǎn)好�！敝炖^民指出，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　第一，鋼材需求增長(zhǎng)放緩，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更加突出。根據(jù)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2013年，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)將是鋼材市場(chǎng)的最大亮點(diǎn)。但是，國(guó)家將繼續(xù)嚴(yán)格房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，汽車(chē)、機(jī)械行業(yè)的增速難有大的提高，造船行業(yè)手持和新增訂單仍下降等等，都會(huì)制約鋼材需求的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2013年國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)仍將保持增長(zhǎng)，但增幅不會(huì)過(guò)大。

　　隨著需求增速的下降，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能仍在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年鋼鐵行業(yè)的固定資產(chǎn)投資為5055億元，將進(jìn)一步增加新的產(chǎn)能，到2012年底，全國(guó)粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到9.7億噸，鋼材市場(chǎng)供大于求的問(wèn)題更加突出。由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、同質(zhì)化程度高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，鋼材價(jià)格難有大的提高。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，目前更多地表現(xiàn)為階段性產(chǎn)能過(guò)剩，最突出的是板材，但部分高端板材產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。城鎮(zhèn)化的加速，在一定程度上將拉動(dòng)對(duì)螺紋鋼、線材的需求，但城鎮(zhèn)化進(jìn)程完成后，對(duì)這些產(chǎn)品的需求就會(huì)減少，而對(duì)扁平材和板材的需求又會(huì)增加。鋼鐵企業(yè)要摸準(zhǔn)市場(chǎng)需求的節(jié)奏，緊跟市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，才能立于不敗之地。

　　第二，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，鋼材出口難度增加。國(guó)際上對(duì)于我國(guó)產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球40%的貿(mào)易保護(hù)措施都是針對(duì)中國(guó)。2013年前兩個(gè)月，就有美國(guó)、加拿大、歐盟、澳大利亞和馬來(lái)西亞等8起針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的“雙反”案件調(diào)查或裁定。我國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品仍采取較為嚴(yán)格的財(cái)稅政策限制出口。盡管?chē)?guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面提升和優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，但出口難度會(huì)更大，數(shù)量難有大幅度增加，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展只能定位于滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。

　　第三，鋼鐵產(chǎn)品成本費(fèi)用呈上升態(tài)勢(shì)，低盈利狀況難以扭轉(zhuǎn)。一是相對(duì)于鋼材價(jià)格，鋼鐵生產(chǎn)成本費(fèi)用上升的壓力明顯增加。由于我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度高、國(guó)外礦山企業(yè)壟斷性強(qiáng)、中間炒作和金融資本影響大，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不僅與鋼材價(jià)格漲跌不同步，而且一直維持較高的價(jià)位水平。今年，國(guó)際、國(guó)內(nèi)有可能推出鐵礦石期貨，市場(chǎng)波動(dòng)也會(huì)加大。同時(shí)，由于人民幣升值壓力增加，煤、電、油、運(yùn)等原燃材料價(jià)格將呈上漲的趨勢(shì)。今年2月20日，國(guó)家已調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格，平均每噸公里提高1.5分，上漲13%。為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)將進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，資源、能源價(jià)格、財(cái)稅等改革步伐會(huì)進(jìn)一步加快，企業(yè)在節(jié)能、環(huán)保方面的投入、運(yùn)行成本都會(huì)增加。國(guó)家加大收入分配體制改革，企業(yè)的人工成本也會(huì)相應(yīng)增加。二是在鋼材市場(chǎng)供大于求、鋼材價(jià)格難以大幅提升的情況下，鋼鐵企業(yè)沒(méi)有向下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移高成本的能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到“兩頭”擠壓，特別是進(jìn)口鐵礦石嚴(yán)重吞噬了鋼鐵企業(yè)的盈利能力，這種局面短期內(nèi)還難以改變。鋼鐵行業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益任重而道遠(yuǎn)。

　　第四，企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)增大，財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)艱巨。貨幣政策結(jié)構(gòu)性緊縮的基調(diào)并未改變，社會(huì)資金面仍呈緊張態(tài)勢(shì)。并且，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，銀行對(duì)鋼鐵企業(yè)的貸款，在利率和貸款額度上均有限制。鋼鐵企業(yè)受經(jīng)濟(jì)效益下降的影響，資金收支不平衡的矛盾更加突出。2012年，已有許多企業(yè)降低了折舊率，更有少數(shù)企業(yè)的虧損額已大于折舊額，許多企業(yè)都是靠銀行借款、企業(yè)融資和拖欠貨款維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，個(gè)別企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已超過(guò)100%。企業(yè)償債壓力加大，資金鏈越來(lái)越緊，風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)管理的工作難度。

　　2013年鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有五大重點(diǎn)

　　“為從根本上扭轉(zhuǎn)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)、盈利水平接連下滑的局面，鋼鐵企業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展的道路，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。”朱繼民表示。

　　他同時(shí)指出，提高企業(yè)盈利能力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿，要通過(guò)大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)挖潛”降本增效活動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技、生產(chǎn)工藝裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各方面創(chuàng)新能力的提高，形成具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的高效管理新模式，不斷提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平。這要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

　　第一，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式”工作的開(kāi)展。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新發(fā)展的過(guò)程中，要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的中心作用，把財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)放在事前的分析和預(yù)測(cè)上，從企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算安排、投資融資到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)有財(cái)務(wù)部門(mén)的參與；要有成本意識(shí)、效益意識(shí)，強(qiáng)化低成本采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)冶煉等經(jīng)營(yíng)思想，特別是企業(yè)在投資、新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目的選定，要有科學(xué)、合理的投入產(chǎn)出測(cè)算、準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位和具有競(jìng)爭(zhēng)力的成本支持；要推行企業(yè)全面預(yù)算管理，通過(guò)價(jià)值流的管理、預(yù)算執(zhí)行考核，挖掘企業(yè)的最大潛力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化；財(cái)務(wù)工作要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　第二，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。鋼協(xié)將繼續(xù)加強(qiáng)和完善原燃材料、鋼材價(jià)格的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)情況，為鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。尤其是要進(jìn)一步完善中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)編制和發(fā)布工作，提高指數(shù)的時(shí)效性和使用性，擴(kuò)大指數(shù)的影響和作用，為鋼鐵企業(yè)降低采購(gòu)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。

　　鋼鐵企業(yè)也要做好對(duì)鐵礦石、煤炭等原燃料價(jià)格和鋼材價(jià)格的收集、分析工作，為企業(yè)科學(xué)、合理地進(jìn)行原燃材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售提供及時(shí)準(zhǔn)確的價(jià)格信息。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部定價(jià)機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)和銷(xiāo)售行為，減少市場(chǎng)誤判和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)鋼材市場(chǎng)、原燃材料價(jià)格、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的監(jiān)測(cè)分析，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一切活動(dòng)都是以“增效益”為中心。

　　第三，加強(qiáng)資金管理，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資金風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)負(fù)債水平不斷提高的情況下，企業(yè)要更加關(guān)注資金管理工作，要繼續(xù)堅(jiān)持以銷(xiāo)定產(chǎn)、沒(méi)有合同不組織生產(chǎn)、不付款不發(fā)貨等方式來(lái)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，降低應(yīng)收賬款，完善資金風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制制度，確保收支平衡；合理控制庫(kù)存，最大限度減少資金占用；堅(jiān)持資金集中管理，提高資金使用效率，減少銀行借款，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。大的企業(yè)集團(tuán)要更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)公司和結(jié)算中心的作用，進(jìn)一步拓展籌融資渠道，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在大部分企業(yè)鋼鐵主業(yè)虧損，都在尋找新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要當(dāng)好“參謀助手”，避免投資損失。

　　第四，繼續(xù)深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)挖潛”，實(shí)現(xiàn)“增效益”目標(biāo)。在開(kāi)展“對(duì)標(biāo)挖潛”工作中，要建立系統(tǒng)成本的概念，實(shí)現(xiàn)成本管理由表觀成本向深度成本的轉(zhuǎn)變，開(kāi)展在系統(tǒng)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)更新改造、設(shè)備使用周期等方面的研究，從整體成本和整體收益的角度出發(fā)實(shí)施精細(xì)化管理，狠抓生產(chǎn)過(guò)程的成本控制，優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，提高資源利用水平，整合物流管理，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，全過(guò)程、全方位地研究降低成本的途徑。

　　降低原燃材料采購(gòu)成本、節(jié)能降耗、抑制財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)，都是企業(yè)目前需要破解的難題。為此，鋼協(xié)“對(duì)標(biāo)挖潛”領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷擴(kuò)大對(duì)標(biāo)企業(yè)的范圍，增加對(duì)標(biāo)的品種，加強(qiáng)地區(qū)間、品種間的企業(yè)成本對(duì)比，組織各種降本增效的專(zhuān)題研討，開(kāi)展提高企業(yè)盈利能力的研究，推動(dòng)“對(duì)標(biāo)挖潛”工作全方位深入開(kāi)展。

　　第五，不斷學(xué)習(xí)研究國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取相對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)節(jié)能減排都有重大影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)稅、金融、物價(jià)等政策的研究，分析鋼鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的工作需要，研究并提出適應(yīng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的政策調(diào)整建議方案，爭(zhēng)取國(guó)家政策在解決國(guó)內(nèi)鐵礦山發(fā)展、節(jié)能減排、資源綜合利用、生態(tài)文明建設(shè)、鋼材進(jìn)出口等方面的支持；呼吁國(guó)家清理整頓各地方的亂收費(fèi)現(xiàn)象，減輕企業(yè)不合理的稅收負(fù)擔(dān)，為鋼鐵企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。
  
 
 
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